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　　一個核心產(chǎn)業(yè)項目，能為道真帶來怎樣的嬗變契機？能為當(dāng)?shù)匕傩諑矶嗌賱?chuàng)富致富良機？

　　重慶，四大直轄市之一，長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，渝新歐國際鐵路起點，西部創(chuàng)新中心，內(nèi)陸開發(fā)高地...

　　眼緊盯重慶！雙腳邁向重慶！雙手伸向重慶！扶貧攻堅戰(zhàn)役，道真，找對了路，把準(zhǔn)了脈。

　　大磏鎮(zhèn)文家壩

　　村里來了大項目 傍著“大款”好致富

　　相較以往，今年的雨季來得更早一些。天剛蒙蒙亮，大磏鎮(zhèn)文家壩村村民龐先強家中的2位住客便出門離開?！八麄兺砩线€會回來的?！饼嬒葟娬f。

　　文家壩村背靠金佛山脈，一夜大雨過后，山嵐繚繞，空氣清新濕潤。山那頭，南川金佛山-山王坪-神龍峽景區(qū)距離重慶主城經(jīng)高速不過1小時車程，人流如織，日進(jìn)斗金；反觀南麓，一山之隔，兩幅光景。直到2014年，文家壩全村人均年純收入僅3700元，低附加值傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品種植和石材采挖加工是這里常年“顛撲不破”的“支柱產(chǎn)業(yè)”。

　　“外人進(jìn)不來，咱們出不去，好山好水就這么擱起?！?

　　不過從2015年年中開始，龐先強和村民們發(fā)現(xiàn)自己的生活正在嬗變。

　　山谷之間，一個大型項目工地漸漸崛起，該項目就是大沙河仡佬文化國際度假區(qū)。到今年5月，密密麻麻的混凝土鋼筋勾勒出建筑風(fēng)貌雛形，部分主體已經(jīng)封頂。從現(xiàn)場起重塔吊到活動板房，張貼了不少“寧愿我們掉肉，不讓工期落后”等激勵人心的標(biāo)語，標(biāo)志著工程進(jìn)入“百日會戰(zhàn)”最后攻堅階段。

　　住在龐先強家中的，正是2名建筑工人。在廣州務(wù)工多年的龐先強，聽說村里進(jìn)來了個“大項目”，今后有產(chǎn)業(yè)可以“傍著做”，于是回到了村里。在村委會鼓勵下，包括龐先強在內(nèi)，一些村民利用自家房屋添置床位、改造設(shè)施，開辦起農(nóng)家樂?！笆畮讉€建筑公司進(jìn)來，村里又沒有酒店、招待所，近2000人的住宿是個大問題！”文家壩村委會主任雷開倫告訴記者，“與其讓房子空起，不如物盡其用。我們的機會來了?！?

　　雷開倫算了一筆帳：只住宿，不包飯，一人每天房租50元，平均一家農(nóng)戶接待2人，一天可掙100元。據(jù)不完全統(tǒng)計，單靠房租收益這一項，一年下來就拉動了農(nóng)戶人均2-4萬元增收。如果算上包飯的錢，那又是一筆大帳。而且隨著項目進(jìn)入沖刺期，近期還要陸續(xù)進(jìn)駐更多的人。生意必定爆滿。

　　大沙河項目一期工程主要位于文家壩村。文家壩村轄8個村民組，在籍2476人，仡佬族占比72.4%。其中，5個村民組涉及到房屋征收和土地流轉(zhuǎn)。僅拆遷征地一項，他們便獲得了總計2億元補償。利用這筆 “巨款”，有的建起了新房，還有的購買了小汽車。雷開倫做過統(tǒng)計，一年之內(nèi)，村里多出了84臺汽車。

　　這位村主任還算了一筆帳：大量村民們選擇在項目工地打工賺取報酬，這部分人去年一年收入總計1800萬元左右。 “全村有800人常年在外務(wù)工，到了去年底，除了幾名從事特殊行業(yè)的，所有人都返鄉(xiāng)了?！彼f，“這種誘惑誰抵擋得了？”

　　大沙河項目入駐后，村民多了三種增收渠道：農(nóng)房出租的房租、征地補償款和勞務(wù)收入。2015年，文家壩村人均純收入突破7000元，較2014年翻了整整一番！事實上，對道真縣而言，這場通過龍頭產(chǎn)業(yè)項目引發(fā)的劇烈化學(xué)反應(yīng)才剛剛開始。

　　把脈道真|縣委書記有話說

　　天生我“材”必有用 峰回路轉(zhuǎn)喜相通

　　說起道真，大家都知道有4張名片：黔蜀門屏、仡佬故土、儺戲王國、養(yǎng)生天堂。仡佬人民世居道真，世代相承，民族民間文化底蘊深厚、獨具魅力。其中儺戲、三幺臺、高臺舞獅為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　不過，咱們的縣委書記劉東明還為道真梳理了另外4張“名片”：本輪國家扶貧開發(fā)重點縣、武陵山區(qū)集中連片貧困縣、貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難縣、遵義市最后一個減貧摘帽縣。

　　上任近2年，劉書記對縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況作了全面觀察。他認(rèn)為，道真的相對落后主要對體現(xiàn)在4個方面：其一，經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低；其二，貧困面廣，貧困程度深；其三，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不理想；其四，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬嚴(yán)重。

　　針對這種情況，道真直面自身短板，提出了“扶貧七步法”：扶貧先扶志、精準(zhǔn)是基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)是根本、基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵、全社會聯(lián)動、項目是抓手、黨建作保障。

　　“脫貧攻堅，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)?！笨h委書記劉東明如是說，精準(zhǔn)識別脫貧對象是看真貧、扶真貧、真扶貧的最基礎(chǔ)、最根本工作，只有精準(zhǔn)識別脫貧對象，才能更好地科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效

　　脫貧。為此，道真嚴(yán)格推行“一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看有沒有讀書郎”的“四大看法”和“組評、村議、鎮(zhèn)定、縣備案”的四大流程，確保村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。道真縣對貧困人口全部登記造冊、建檔立卡，精細(xì)化管理貧困人口，實現(xiàn)了戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊、縣有賬。劉東明說，我們就是要通過精準(zhǔn)扶貧，不缺一戶，不差一人，最終完成一個組、一個社、一個村的整體脫貧。

　　精準(zhǔn)扶貧有賴于產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、項目拉動，如果沒有產(chǎn)業(yè)和項目落地，一切都無從談起。

　　發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)？

　　“我們的思路很明確，就是要吃資源飯，找資源錢，實施產(chǎn)業(yè)扶貧，精準(zhǔn)扶貧，特別是要以生態(tài)旅游帶動發(fā)展?！笨h委書記劉東明說。

　　項目哪里來？

　　道真的答案是：重慶！

　　事實上，作為貴州省境內(nèi)距離重慶最近的縣，道真通過“黔渝合作”實現(xiàn)脫貧致富的熱切企盼，近年來在公開場合已有多次表露。

　　早在2013年底，貴州省人民政府網(wǎng)站刊登一篇題為“道真加快融入重慶1小時經(jīng)濟(jì)圈”的文章，就提出從思想、規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)要素、體制機制等6個方面全面融入重慶。

　　“6個融入”的底氣，源自2012年9月23日，重慶南川至貴州道真的高速公路——南道高速正式動工，黔北山區(qū)面向西部內(nèi)陸開放高地重慶的大動脈終于有望打通。南道高速通車后，南川到道真不到1小時車程。從重慶主城出發(fā)，不到2小時便可抵達(dá)道真。

　　“牢固樹立融入重慶1小時經(jīng)濟(jì)圈就是融入世界，接軌重慶就是接軌國際的意識”，堅持雙眼緊盯重慶、雙腳邁向重慶、雙手伸向重慶。

　　從2014年開始，道真縣就先后聘請了重慶大學(xué)、西南設(shè)計院、省農(nóng)科院等省內(nèi)外專業(yè)機構(gòu)的知名專家，針對 “融入接軌”戰(zhàn)略思路進(jìn)行專項規(guī)劃。

　　“學(xué)習(xí)重慶，研究重慶，與巨人同行。走出去，參與重慶市場競爭！引進(jìn)來，吸納重慶資本和項目。”劉東明說，道真對此既形成集體共識，又積極付諸行動。

　　這一年，道真發(fā)展迎來拐點。

　　企業(yè)老板怎么看

　　金山銀山難久長 造福一方功德廣

　　得知道真“融入重慶”的發(fā)展訴求，正奔波于各地尋找“二次創(chuàng)業(yè)”項目的重慶名豪集團(tuán)董事長周勇很快與貴州方面取得接洽。實地考察后，他和集團(tuán)高層當(dāng)即被道真縣豐富的人文及自然資源深深震撼和吸引，亦為坐擁“金山銀山”卻仍與貧困抗?fàn)幍牡勒嫒嗣穸笸蟆?

　　周勇的另一個身份是中國扶貧協(xié)會副會長。多年來，他和名豪集團(tuán)，一直將企業(yè)發(fā)展與扶貧事業(yè)緊密結(jié)合，在謀求經(jīng)濟(jì)效益的同時不忘踐行社會責(zé)任。名豪人都以此為豪。投資道真，投入大沙河項目，正是名豪集團(tuán)投身產(chǎn)業(yè)扶貧的又一實例，而且是大手筆。

　　記者問周勇：“大沙河項目投資巨大，建設(shè)開發(fā)周期長，回報慢，你慎重考慮了嗎？”他當(dāng)即不假思索地回答道：“做這項目初衷不完全是為了逐利，要逐利早已選擇了別的，因為道真相對較窮，需要大投資拉動，當(dāng)?shù)乩习傩詹拍軓捻椖康拈_發(fā)中提升生活質(zhì)量，仡佬文化才能得到更好的傳承與保護(hù)。我們堅持道法自然、返璞歸真的理念，絕不辜負(fù)這片神奇之地神秘寶地和這片土地上的廣大人民?！?

　　對于大沙河仡佬文化國際度假區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，周勇自信地說，我們完全可能走出一條既恪守中國特色又兼納世界精神的道路。

　　從2014年5月簽訂投資協(xié)議、9月舉行開工典禮，到去年5月施工隊伍正式進(jìn)場，總投資300億元、一期投資30億元的大沙河項目，首期工程中國儺城目前進(jìn)入最后沖刺階段。資料顯示，大沙河項目占地60平方公里，位于金佛山南麓、道真縣大磏鎮(zhèn)境內(nèi)，是一個集旅游、休閑、度假、養(yǎng)生、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、體育運動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等泛旅游九大功能于一體的大型生態(tài)旅游度假區(qū)，建設(shè)周期為10年。

　　周勇坦言，“一期項目的正常工期是2年，但如今壓縮至一年零三個月，時間緊迫，作業(yè)難度大，我們正在戰(zhàn)天斗地，攻堅克難?！?

　　去年，貴州省在全省范圍內(nèi)確定了5大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各100個重點項目，大沙河度假區(qū)項目名列其中?！皩ξ覀兊勒娑?，意義就更高大上了。”劉書記說，“項目被縣委、縣政府列為一號工程，提出舉全縣之力，聚全縣之智，確保項目如期完工?！?

　　從去年10月開始，道真縣先后召開項目調(diào)度會、推進(jìn)會4次以上。縣委書記、縣長、縣政協(xié)主席、副縣長分別擔(dān)任項目領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、項目建設(shè)指揮部指揮長、副指揮長等，以“最高配”陣容全力推動項目建設(shè)。

　　作為建縣以來最大的投資項目，劉東明認(rèn)為，大沙河度假區(qū)并不是單純的地產(chǎn)開發(fā)，亦非單純的景區(qū)開發(fā)，無論從中長期規(guī)劃還是已經(jīng)凸顯的效果看，都是一個高度契合綠色發(fā)展理念，可實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，帶動輻射能力超強的產(chǎn)業(yè)扶貧工程?！叭h今年固定資產(chǎn)投資96億元，大沙河仡佬文化國際度假區(qū)項目就占了27億元，可謂真金白銀的產(chǎn)業(yè)扶貧。如果說旅游產(chǎn)業(yè)被看做扶貧攻堅的航母戰(zhàn)斗群，那么大沙河度假區(qū)項目就是龍頭，大大拓寬了我們的發(fā)展路徑，增強了發(fā)展自信?！?

　　有了扶貧好項目，還要配套好服務(wù)；找準(zhǔn)脫貧致富路，護(hù)航還需好干部。劉東明說，道真縣堅持精準(zhǔn)責(zé)任，全面建立“工作到村、幫扶到戶”工作機制，按照“54321”的結(jié)對幫扶責(zé)任模式，對全縣貧困村、貧困戶實行“一對一”“點對點”和“一幫一”“一幫X”的結(jié)對幫扶，做到“不脫貧不脫鉤”。建立扶貧工作隊“周查崗、月匯報、季述職、半年督查、年度考核”的“常態(tài)化”考核機制，確保人在崗、心在村、事在辦，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收。

　　當(dāng)?shù)馗刹吭趺纯?/p>

　　大樹底下好乘涼 圍繞項目做文章

　　巨變首先在一期項目所在地大磏鎮(zhèn)發(fā)生。

　　“我們就是要緊盯重慶謀發(fā)展，重慶所需，大磏所能。”

　　大磏鎮(zhèn)黨委書記萬小紅說，以大沙河仡佬文化國際旅游度假區(qū)為圓心，90分鐘車程輻射半徑內(nèi)擁有2500萬人口，按照規(guī)劃，度假區(qū)年接待量超過1500萬人次，可直接或間接帶動黔北道真、務(wù)川、洛龍等縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)10萬人以上。

　　萬小紅稱，大沙河項目涉及鎮(zhèn)內(nèi)大磏、三元、文家壩3個行政村、12個村民組，其中大磏村、文家壩村正是貧困“重災(zāi)區(qū)”。好消息是，通過征地拆遷補償，大磏村已于2015年以“零成本”脫貧出列，文家壩村現(xiàn)共計135戶320貧困人口，也計劃于今年整村脫貧。

　　另外，得益于項目建成后帶來大量游客，當(dāng)?shù)厝罕娍删徒窒碛慰唾Y源，由此將帶來各種商機。“所以，我們還要搞洗車場，開辦超市，種植特色經(jīng)濟(jì)作物，自產(chǎn)自銷，實現(xiàn)農(nóng)超對接，全面激活鄉(xiāng)村旅游?！比f小紅說。

　　度假區(qū)一期項目建成后，安保、物業(yè)、綠化、服務(wù)等用工需求勢必激增。未雨綢繆，大磏鎮(zhèn)早有準(zhǔn)備。以文家壩村為例，去年以來先后開展了4期職業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)不同年齡階段，開設(shè)商場營業(yè)員、安保、綠化、保潔等數(shù)個工種的技能教學(xué)。

　　“總而言之，大樹底下好乘涼，圍繞項目做文章?！比f小紅笑稱。

　　一個大項目打開一扇門。融入成渝城市群，道真馬不停蹄。據(jù)了解，該縣正大力配合打造金佛山—大沙河—仙女山旅游“金三角”，傾力打造重慶都市“后花園”。

　　“由此，真正實現(xiàn)從政策、資金、物流、信息、人才等全方位與重慶的互聯(lián)互通?！笨h委書記劉東明說，今年道真縣將努力實現(xiàn)全縣GDP增加18%以上，財政收入增長15%以上，農(nóng)民人均收入增長12%以上，城鎮(zhèn)居民收入增長10%以上。

　　大沙河項目是一個縮影，一個范例。一份產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的樣本，一種科學(xué)治貧、有效脫貧的模式，正在道真縣遍地開花，結(jié)出碩果。

　　眼下，大沙河度假區(qū)首期項目中國儺城竣工開園日益臨近，道真上下翹首以待……

　　編輯：微道真

　　來源：新華網(wǎng)

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